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Prüfungsanfechtung Kosten: Widerspruch, Klage, Anwalt

Stand: 17. Oktober 2026

Ein erfolgreicher Widerspruch kostet Dich in der Regel nichts. Ein erfolgloser kann gebührenpflichtig sein; die Katholische Universität Eichstätt-Ingolstadt setzt dafür 50 € an (Stand 11/2020). Eine Klage löst eine Gerichtsgebühr nach dem Streitwert aus, bei einer Modulprüfung, deren Nichtbestehen das Studium beendet, sind es 849 €. Die anwaltliche Erstberatung kostet Verbraucher höchstens 190 €, sofern nichts anderes vereinbart ist.

Das Wichtigste in Kürze

  • Widerspruch: im Erfolgsfall keine Gebühr; bei Misserfolg eine Gebühr nach dem Gebührenrecht des Landes, Beispiel Eichstätt-Ingolstadt 50 € (Merkblatt, Stand 23.11.2020).
  • Anwalt: Erstberatung höchstens 190 € (§ 34 Abs. 1 S. 3 RVG). Die Vertretung kostet bei 10.000 € Gegenstandswert im Widerspruchsverfahren 847,60 € netto, im Klageverfahren 1.630 € netto, bei demselben Anwalt abzüglich der Anrechnung der Geschäftsgebühr zusammen 2.053,80 € netto, jeweils ohne Auslagen und Umsatzsteuer.
  • Gericht: Gebühr 849 € bei Streitwert 10.000 €, 1.215 € bei 20.000 € (Stand der Gebührentabelle: BGBl. 2025 I Nr. 109).
  • Entlastung: Beratungshilfe mit 15 € Eigenanteil, Prozesskostenhilfe für die Klage, kostenlose Beratung vieler Studierendenvertretungen.

Was ein Widerspruch kostet

Der Widerspruch ist die günstigste Stufe. Ist er erfolgreich, erstattet der Rechtsträger der Behörde Deine zur Rechtsverfolgung notwendigen Aufwendungen (§ 80 Abs. 1 S. 1 VwVfG bzw. die Vorschrift Deines Landes). Die Gebühren eines Anwalts im Vorverfahren sind erstattungsfähig, wenn seine Zuziehung notwendig war (§ 80 Abs. 2 VwVfG). Bei einem erfolglosen Widerspruch kann die Hochschule eine Gebühr nach dem Gebührenrecht ihres Landes erheben. Die Höhe steht in der Gebührenordnung der Hochschule; frag vorher im Prüfungsamt.

Ein belegtes Beispiel: Die Katholische Universität Eichstätt-Ingolstadt nennt in ihrem Merkblatt „Erhebung von Gebühren im Widerspruchsverfahren“ (Stand 23.11.2020) 50 € für einen erfolglosen Widerspruch gegen eine Prüfungsentscheidung. Die Gebühr kann bis auf 25 € ermäßigt oder bei hohem Verwaltungsaufwand bis zum Doppelten erhöht werden, für die Rücknahme des Widerspruchs fallen 15 € an. Eine bundesweite Spanne lässt sich daraus nicht ableiten, weil jedes Land und jede Hochschule eigene Sätze festlegt. Wie Du den Widerspruch formal richtig einlegst, steht in der Anleitung zum Widerspruch.

Die Kosten im Überblick

Position5.000 € (Modulprüfung)10.000 € (Nichtbestehen beendet das Studium)20.000 € (berufseröffnende Staatsprüfung, Mindestwert)
Anwalt im Widerspruchsverfahren, 1,3-Geschäftsgebühr (Nr. 2300 VV RVG), netto460,85 €847,60 €1.133,60 €
Gerichtsgebühr Klage, 3,0 (KV Nr. 5110 GKG)511,50 €849,00 €1.215,00 €
Anwalt im Klageverfahren, 1,3 Verfahrens- und 1,2 Terminsgebühr (Nr. 3100, 3104 VV RVG), netto886,25 €1.630,00 €2.180,00 €
Gerichtsgebühr Eilverfahren, 1,5 (KV Nr. 5210 GKG) bei hälftigem Streitwert188,25 €255,75 €424,50 €

Stand der Gebührentabellen: Anlage 2 RVG und Anlage 2 GKG in der Fassung BGBl. 2025 I Nr. 109. Alle Beträge sind gesetzliche Gebühren. Bei den Anwaltskosten kommen die Auslagenpauschale (20 % der Gebühren, höchstens 20 €, Nr. 7002 VV RVG) und die Umsatzsteuer hinzu (Nr. 7008 VV RVG, 19 % nach § 12 UStG).

Was Anwalt und Gericht kosten

Die Erstberatung beim Anwalt kostet Verbraucher höchstens 190 € (§ 34 Abs. 1 S. 3 RVG). Das gilt, sofern keine andere Vergütung vereinbart wurde (§ 34 Abs. 1 S. 1 bis 3 RVG). Wird der Anwalt im Widerspruchsverfahren tätig, entsteht die Geschäftsgebühr Nr. 2300 VV RVG. Der Rahmen reicht von 0,5 bis 2,5, mehr als 1,3 darf der Anwalt nur bei umfangreicher oder schwieriger Tätigkeit verlangen. Bei 10.000 € Gegenstandswert rechnet sich die 1,3-Gebühr so: Die 1,0-Gebühr beträgt nach Anlage 2 RVG 652 €, mal 1,3 ergibt 847,60 €. Dazu kommen die Auslagenpauschale von 20 € und 19 % Umsatzsteuer, zusammen 1.032,44 €.

Im Klageverfahren entsteht die Verfahrensgebühr (1,3, Nr. 3100 VV RVG). Dazu kommt die Terminsgebühr (1,2, Nr. 3104 VV RVG), wenn ein Termin stattfindet oder das Gericht mit Einverständnis der Beteiligten ohne mündliche Verhandlung entscheidet. Bei 10.000 € sind das 2,5 × 652 € = 1.630 € netto, brutto mit Pauschale und Umsatzsteuer 1.963,50 €. War der Anwalt schon im Widerspruchsverfahren tätig, wird die Geschäftsgebühr zur Hälfte, höchstens mit 0,75, auf die Verfahrensgebühr angerechnet (Vorbemerkung 3 Abs. 4 VV RVG). Bei 10.000 € mindern 0,65 × 652 € = 423,80 € die Verfahrensgebühr, Widerspruch und Klage zusammen kosten dann 2.053,80 € netto.

Für die Gerichtskosten entscheidet der Streitwert. Der Streitwertkatalog für die Verwaltungsgerichtsbarkeit (Fassung 21.02.2025) ist eine Empfehlung; Gerichte orientieren sich daran, sind aber nicht gebunden. Für eine Modulprüfung nennt er den Auffangwert von 5.000 € (§ 52 Abs. 2 GKG). Beendet das Nichtbestehen das Studium, gilt der doppelte Wert von 10.000 € (Nr. 18.3 und 36.1). Für eine berufseröffnende abschließende Staatsprüfung gilt der Jahresbetrag des erzielten oder erwarteten Verdiensts, mindestens 20.000 € (Nr. 36.2). Die Gerichtsgebühr der ersten Instanz beträgt das Dreifache der Tabellengebühr (KV Nr. 5110 GKG). Bei 10.000 € sind das 3 × 283 € = 849 €, bei 20.000 € 3 × 405 € = 1.215 €, bei 5.000 € 3 × 170,50 € = 511,50 €.

Im Eilverfahren beträgt der Streitwert in der Regel die Hälfte des Hauptsachewerts (Nr. 1.5 des Katalogs), bei einer Vorwegnahme der Hauptsache kann er bis zur vollen Höhe angehoben werden. Die Gerichtsgebühr beträgt das 1,5-Fache der Tabellengebühr (KV Nr. 5210 GKG). Bei einem Hauptsachewert von 10.000 € sind das 1,5 × 170,50 € = 255,75 €, bei Vorwegnahme 1,5 × 283 € = 424,50 €. Zum Verfahren selbst: Eilantrag.

Nimmst Du die Klage vor dem Schluss der mündlichen Verhandlung zurück, ermäßigt sich die Gerichtsgebühr von 3,0 auf 1,0 (KV Nr. 5111 GKG), bei 10.000 € also von 849 € auf 283 €. Geht der Streit in die nächste Instanz, fällt schon für das Zulassungsverfahren eine 1,0-Gebühr an, wenn das Gericht den Antrag ablehnt (KV Nr. 5120 GKG, 283 €); in der zugelassenen Berufung beträgt die Gebühr 4,0 (KV Nr. 5122 GKG, 1.132 €). Vor dem Oberverwaltungsgericht musst Du Dich durch einen Prozessbevollmächtigten vertreten lassen (§ 67 Abs. 4 S. 1 VwGO), dessen Gebühren kommen hinzu.

Ein Gesamtbeispiel

Angenommen, Du lässt Dich bei einem Streitwert von 10.000 € in Widerspruch und Klage anwaltlich vertreten und verlierst nach mündlicher Verhandlung. Die Anwaltskosten betragen 2.053,80 € netto; mit zwei Auslagenpauschalen von je 20 € und 19 % Umsatzsteuer (397,82 €) sind es 2.491,62 €. Dazu kommt die Gerichtsgebühr von 849 €, zusammen 3.340,62 €, ohne Kosten der Gegenseite und ohne Berufung. Nimmst Du die Klage vor der mündlichen Verhandlung zurück, entfallen die Terminsgebühr (782,40 €) und 566 € Gerichtsgebühr. Es bleiben 1.560,57 € Anwaltskosten und 283 € Gerichtsgebühr, zusammen 1.843,57 €.

Wer die Kosten trägt

Vor dem Verwaltungsgericht trägt der unterliegende Teil die Kosten des Verfahrens (§ 154 Abs. 1 VwGO). Die Gebühren und Auslagen eines Rechtsanwalts sind im Prozess stets erstattungsfähig (§ 162 Abs. 2 S. 1 VwGO). Für ein vorangegangenes Widerspruchsverfahren gilt das nur, wenn das Gericht die Zuziehung eines Bevollmächtigten für notwendig erklärt (§ 162 Abs. 2 S. 2 VwGO). Der Widerspruchsbescheid bestimmt selbst, wer die Kosten des Widerspruchsverfahrens trägt (§ 73 Abs. 3 S. 3 VwGO).

Wer Dir die Kosten abnimmt

Beratungshilfe gibt es für Rechtsfragen außerhalb eines gerichtlichen Verfahrens, etwa für Beratung und Widerspruch. Voraussetzung ist, dass Du die Mittel nach Deinen Verhältnissen nicht aufbringen kannst, keine andere zumutbare Hilfe bereitsteht und die Inanspruchnahme nicht mutwillig ist (§ 1 Abs. 1 BerHG). Den Berechtigungsschein stellt das Amtsgericht aus (§ 6 Abs. 1 BerHG). Wendest Du Dich zuerst an den Anwalt, ist der Antrag spätestens vier Wochen nach Beginn der Beratungshilfetätigkeit zu stellen (§ 6 Abs. 2 BerHG). Der Anwalt verlangt von Dir dann nur die Beratungshilfegebühr von 15 € (Nr. 2500 VV RVG), die erlassen werden kann.

Für die Klage kommt Prozesskostenhilfe in Betracht (§ 166 VwGO i. V. m. § 114 ZPO). Sie erhält, wer die Kosten nicht oder nur in Raten aufbringen kann. Die Klage muss hinreichende Aussicht auf Erfolg bieten und darf nicht mutwillig erscheinen.

Kostenlos beraten viele Studierendenvertretungen, teils durch Anwälte. Welche Hochschulen das anbieten, zeigt das AStA-Verzeichnis; wie Du einen Anwalt findest, steht in Anwalt fürs Prüfungsrecht finden. Ob eine Rechtsschutzversicherung Streitigkeiten mit der Hochschule abdeckt, steht in den Versicherungsbedingungen; frag vor der Beauftragung nach. Ein anderes Honorar als die gesetzliche Vergütung braucht die Textform und muss als Vergütungsvereinbarung bezeichnet sein (§ 3a Abs. 1 RVG). Im Erfolgsfall muss die Gegenseite regelmäßig nicht mehr als die gesetzliche Vergütung erstatten.

Wie lange es dauert

Für das Widerspruchsverfahren gibt es keine Statistik. Ein Klageverfahren vor dem Verwaltungsgericht dauerte 2024 im Schnitt 14,2 Monate, ein Eilverfahren 1,7 Monate (Destatis, WISTA 5/2025, alle Rechtsgebiete). Die durch Urteil erledigten Hauptverfahren brauchten im Schnitt 20,2 Monate. Etwa die Hälfte der Verfahren läuft vor Asylkammern, eine Zahl speziell für Prüfungsstreitigkeiten weist die Statistik nicht aus.

Häufige Fragen

Muss ich für einen Widerspruch von vornherein Geld einplanen?

Nein. Ein erfolgreicher Widerspruch löst in der Regel keine Gebühr aus. Bei Misserfolg kann die Hochschule eine Gebühr nach dem Gebührenrecht ihres Landes erheben; die Katholische Universität Eichstätt-Ingolstadt nennt 50 € (Stand 23.11.2020). Frag vorher im Prüfungsamt.

Wie viel kostet ein Anwalt im Prüfungsrecht?

Die Erstberatung kostet Verbraucher höchstens 190 € (§ 34 Abs. 1 S. 3 RVG), sofern keine andere Vergütung vereinbart ist. Die Vertretung im Widerspruchsverfahren kostet bei 10.000 € Gegenstandswert 847,60 € netto, im Klageverfahren kommen 1.630 € netto hinzu (abzüglich der Anrechnung der Geschäftsgebühr, bei demselben Anwalt zusammen 2.053,80 € netto), jeweils zuzüglich Auslagen und Umsatzsteuer.

Gibt es kostenlose Rechtsberatung für Studierende?

Ja, viele Studierendenvertretungen bieten sie an, Details im AStA-Verzeichnis. Bei geringem Einkommen kommt die Beratungshilfe mit 15 € Eigenanteil hinzu.

Was kostet eine Klage vor dem Verwaltungsgericht?

Bei einem Streitwert von 10.000 € beträgt die Gerichtsgebühr 849 €, bei 20.000 € 1.215 € (3,0-fache Gebühr nach Anlage 2 GKG). Dazu kommen die Kosten eines eigenen Anwalts, falls Du einen beauftragst.

Spare ich Kosten, wenn ich die Klage zurücknehme?

Ja, bei den Gerichtskosten. Vor dem Schluss der mündlichen Verhandlung sinkt die Gebühr von 3,0 auf 1,0 (KV Nr. 5111 GKG), bei 10.000 € Streitwert von 849 € auf 283 €. Bereits entstandene Anwaltsgebühren bleiben bestehen.

Sollte ich aus Kostengründen auf einen Widerspruch verzichten?

Nein. Der Widerspruch ist die günstigste Stufe, und die Frist ist kurz. Wie Du sie ohne Begründung sicherst, zeigt der Blanko-Widerspruch.

Quellen

Dieses Portal informiert, ersetzt aber keine Rechtsberatung im Einzelfall. Bei einer laufenden Frist oder einer schwierigen Entscheidung hilft eine kurze Rücksprache mit dem AStA oder einem Anwalt für Prüfungsrecht mehr als jeder Artikel.